河南潢川一技校无年检、无场地、无师资，仍是“雨露计划培训基地”
“空壳学校”何以轻取扶贫补贴
宋 嵩绘
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根据河南省相关规定，贫困村农民参加劳动力技能培训可享补贴。近日，信阳市潢川县有人向记者反映，自己学驾驶既没有领到补贴现金，也没有享受学费减免。可蹊跷的是，名字却出现在县扶贫办已获补贴的名单上；而凭这份名单领走钱的学校，更是一家自己没有上过的技校。
记者多方走访调查，并一一联系名单上的400多人，发现补贴去向疑点重重。
名字在已发放名单上，拿了补贴的却是其他技校
河南信阳市潢川县农民曹伟（化名），是一名80后新生代农民工。2011年3月，他花了2000元到潢川信谊驾校学习，不到半年就拿到了驾驶证。一个偶然机会，他听说贫困地区农民参加劳动力技能培训能领到1000元补贴，但与多名当时同时报名的朋友联系后，却发现没人拿到补贴。
曹伟找到了自己的驾校，报名处的一名女性工作人员说，学费已经由2011年的2000元上涨到3800元到4000元了，可她没有听说过学车有补贴。一位在驾校工作多年的老教练也说，从没听说过有补贴。
既然信谊驾校说从未组织申请补贴，而自己当年也是按照2000元全额缴纳的学费，补贴真的有吗？曹伟一门心思想弄清楚。
4月初，记者跟着曹伟来到了潢川县扶贫办，工作人员解释，贫困村的村民有可能领到补贴，但名额比较少，如果申请晚了也会得不到。经工作人员查询，曹伟所在村庄确属贫困村，属于补贴范围。
根据《河南省2011年扶贫开发雨露计划劳动力转移培训工作实施意见》，全省贫困村中农民和非贫困村中1500元以下低收入贫困人口参加职业技能以取得初、中、高级从业资格证书为主攻方向的就业培训，3个月培训每人补助600元，6个月补助1000元，1年补助1500元，通过减免学费等办法给予补贴。
按照程序，贫困村学员学驾驶补贴是以学校为单位提交申请，报县扶贫办审核，再报财政部门拨付，款项最终会打到学校账户。潢川县扶贫办负责人介绍，领钱需要当事人和当事人同村的负责人签字，程序很严密，扶贫办和财政部门也会监管。
学校没申请，按说曹伟该罢休了。然而，令人吃惊的是，在一名知情人士提供的2011年河南省贫困地区劳动力转移培训和就业补贴款发放表中，记者看到曹伟的名字赫然在列，他的补贴被划拨给了今日技工学校。曹伟告诉记者，他此前既没有上过、也没有听说过这所技校，补贴怎么就发给他们了？
补贴发放表涉嫌造假，400多人仅5人称领到补贴
知情人告诉记者，这份拨款名单确凿无误，省级财政和扶贫部门也可以查询到。
记者看到，这份名单共16页，涉及422人。其中有86名计算机学员，336名驾驶学员。记者核查发现，这份表中与曹伟同批的学员电话、身份证信息大都无法核实。
计算机学员补贴发放表上显示，他们没有缴纳一分钱学费，还领到了1000元补贴。但有数个学员的电话都是两两或三三一致。随意查询，记者发现同一个手机号1318336××××出现在三个人的联系方式中，分别是罗某（谈店乡长岗村）、徐某（谈店乡长岗村下李营组）、罗某某（谈店乡长岗村罗营组）。电话先是关机，后是无人接听。
电话号码两两相同的更是屡见不鲜，比如伞陂镇杨集村祝油坊组的李某和伞陂镇长青村团结组的雷某都用1329099××××，但电话接通后，对方称不是这两个人，没学习计算机，更不知道什么培训补贴。
而驾驶学员补贴款发放表显示，他们每人补贴1000元，实缴1600元或1800元。记者抽取了100人名单，这些学员的身份证信息全都不符。有的是有此人，但身份证号码不对；有的查无此人。比如，学员刘某（身份证号码后4位512X）和吴某（身份证号码后4位4219），在公安部门系统查询，身份证号与名字不对应。再比如，学员黄某确有此人，但身份证号后4位不是表上的5136而是4536。
为进一步确认，记者在13日、14日一一拨打了名单上400多人的电话。只有5人接听并表示自己领到了补贴，但均称忘记了领取的具体情况。其他则是不通、无人接听、空号等，无法联系上，光是提示停机和关机的就有约170人。
未年检、无场地，空壳技校凭啥“空手套白狼”？
就是这份涉嫌造假的名单，让作为雨露计划培训基地之一的今日技工学校，领到了河南省贫困地区劳动力转移培训和就业补贴款共计42.2万元。据知情人透露，这笔补贴款已由潢川县财政局划拨给了今日技工学校法人代表潘家明。但潘家明电话无法接通。
信谊驾校一名合伙人李国进的儿子李可宏称，2010年7月，李国进和潘家明合伙开办信谊驾校，但对补贴的事情从不知情，更不知道潘家明注册有今日技工学校，且两个学校没有业务联系。他证实，那份培训补贴发放名单中的驾校学员确实是信谊驾校的学生。
今日技工学校究竟是个什么样的学校？为何不用自己学校的学生名单申请补贴？记者调查中发现了更蹊跷的事作为要靠招收学员为生的技工学校，通过探访注册地、网络搜索、电话114查询等方式竟然都找不到这个今日技工学校。
据了解，今日技工学校是2007年由潢川劳动就业和社会保障局批准成立的，后来合并到人社局，由人社局年检，以确保办学条件。每个技校要进行年度考核、审验，过不了关下年不许招生。
而据潢川县人力资源和社会保障局介绍，今日技工学校于2007年注册，一直未年检。
在技校的注册地址潢川县迎宾路21号，找不到学校招牌。记者跟着曹伟四处打听，了解到这里目前是开发商在开发房产，和技工学校没有关系。附近群众说，以前这里有所今日电脑学校，估计办了一两年，但他们租用的办公房在2011年下半年就被夷为平地了。
补贴表显示，今日技校的学生在2011年9月20日上课结束。是不是后来学校换了地方？在潢川县城关镇辖区，记者和曹伟没有发现与今日技工学校有关的任何校址，也没人听说过这个学校。
目前，因怀疑潘家明拿着学员资料套取国家补贴，李可宏已经报案，潢川县公安局已经立案调查，发现多人信息有误，且未领到补贴，案件还在侦办中。
但是，这所无年检、无场地、无师资的“三无学校”，在河南省扶贫办官方网站上仍被列入2013年河南省雨露计划培训基地公示名单。根据培训计划，今日技工学校要承担一定的贫困地区劳动力培训任务，国家仍会给予补助。
据潢川县扶贫办负责人介绍，今年又给今日技工学校拨款10多万元。一家三无技校，居然一再拿到政府补贴，究竟是哪个环节出了问题？政府监管为何失效？是否存在权力寻租？本报将持续关注。（曲昌荣 张毅力）
